Премьер Венгрии предложил убрать механизм главенства закона из бюджета

Виктор Орбан обвинил Евросоюз в несправедливом отношении к Венгрии и призвал отделить финансовые взаимоотношения от политических. Спор между Брюсселем и Будапештом идет о соблюдении верховенства закона для всех стран союза

Премьер Венгрии предложил убрать механизм главенства закона из бюджета

Виктор Орбан

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что для утверждения бюджета Евросоюза на следующие семь лет (2021–2027 годы), заблокированного Будапештом, надо отделить правило соблюдения верховенства закона от вопросов экономической помощи странам— членам союза на фоне пандемии COVID-19. В интервью немецкой газете Die Zeit, опубликованном 26 ноября, он призвал: «Странам нужно как можно скорее получить деньги, давайте дадим их».

В июле лидеры ЕС и Европарламента согласовали плановый бюджет союза на следующие семь лет объемом около €1,7 трлн, в которые включен фонд поддержки европейских экономик в условиях пандемии размером €750 млрд. 20 ноября утверждение бюджета заблокировали Венгрия и Польша, которые недовольны механизмом, позволяющим Брюсселю замораживать выделение средств странам, не соблюдающим принцип верховенства закона.

26 ноября Орбан и премьер-министр Польши Матеус Моровецкий должны встретиться в Будапеште и обсудить возможности для компромисса с ЕС.

Почему Венгрия и Польша недовольны бюджетом

Лидеры Венгрии и Польши считают, что контроль за соблюдением принципов верховенства права в странах сообщества недопустим, поскольку чреват финансовым давлением. По словам министра юстиции Польши Збигнева Зебро, механизм «радикальным образом ограничит суверенитет Польши». «Дело не в верховенстве закона— это только предлог и красивые слова, тогда как в реальности это [механизм] означает политическое и институциональное рабство»,— заявил Зебро.

Что такое предложенный ЕС механизм верховенства закона

Получающие средства ЕС страны должны соответствовать ценностям союза, оговоренным в статье 2 Основополагающего договора— это уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства права и соблюдения прав человека. Механизм создает возможность для запуска процедуры санкций в отношении государства, нарушавшего ценности ЕС с согласия большинства членов союза.

Премьер-министр Венгрии подчеркнул: республика не одобрит бюджет, пока спор не будет разрешен с учетом интересов Будапешта. В интервью Die Zeit он также указал на угрозы ЕС заблокировать финансовую помощь Венгрии, если она не начнет принимать больше мигрантов. Орбан сравнил действия ЕС с идеологическим шантажом, который практиковал Советский Союз.

Готовли ЕС идти на уступки

В Еврокомиссии не собираются идти навстречу Варшаве и Будапешту. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала механизм приемлемым и пропорциональным. Если Венгрия и Польша опасаются, что механизм будет использован незаконным путем, они всегда могут опротестовать такие действия в Европейском суде в Люксембурге, напомнила фон дер Ляйен. «Это то место, где, как правило, рассматриваются споры о нормативных правовых актах, не ущемляя интересы миллионов европейских граждан, которые остро нуждаются в нашей помощи»,— резюмировала председатель Еврокомиссии.

Механизм, привязывающий выделение средств странам ЕС к соблюдению ими принципа верховенства закона,— мера, на которой настаивает Европейский парламент, а также некоторые члены союза— доноры его бюджета. В частности, Нидерланды заявили, что требование о соответствии норме верховенства закона— обязательное условие для выделения денег. «Мы не примем ничего меньше этого»,— пригрозил премьер-министр Марк Рютте.

Чем чревата задержка с бюджетом

Утверждение бюджета ЕС в кратчайшие сроки важно для поддержания стабильности союза на фоне второй волны пандемии. Согласно прогнозу банка Barclays, ВВП еврозоны сократится на 6,9% по итогам этого года и вырастет на 4,7% в следующем. Это более позитивный прогноз, чем тот, который приводится в последнем докладе Международного валютного фонда (МВФ). Из него следует, что ВВП еврозоны упадет на 8,3% в 2020 году и вырастет на 4,7% в 2021 году. «Наши граждане, компании, а также муниципальные и региональные власти рассчитывают на поддержку Европейского союза, которая была обещана им в июле»,— заявил министр по европейским делам ФРГ Михаэль Рот. «Мы стоим на грани экономической, социальной и финансовой катастрофы во многих государствах— участниках ЕС. У нас не осталось времени для игр, мы не можем позволить себе политический кризис»,— заявила министр по европейским делам Португалии Ана Паула Закариас.

Если бюджет не будет утвержден к 1 января, то ЕС может задействовать норму, позволяющую продлить финансирование в рамках действующего бюджета, указали аналитики Barclays в аналитической записке (есть в распоряжении РБК). Эксперт аналитического центра Bruegel Марек Дабровский считает, что ЕС может принять несколько нововведений, чтобы в будущем избежать проблем с демаршем Венгрии и Польши. Во-первых, в ЕС должны изменить требование о принятии бюджета единогласно и решать подобные вопросы большинством. Во-вторых, ЕС стоит принять общие, более всеобъемлющие требования о выявлении нарушений основополагающих принципов в различных сферах и санкциях за такие нарушения. Таким образом, ЕС не придется одобрять такие меры в отдельных областях, считает эксперт.

Что включает в себя новый бюджет ЕС

В мае Франция и Германия выступили с идеей создать фонд восстановления европейской экономики, предусмотрев выделение грантов (субсидий) на сумму €500 млрд. Позже Еврокомиссия представила собственный план, предполагающий выделение уже €750 млрд— €500 млрд в виде грантов и еще €250 млрд в виде кредитов. Эти средства предполагалась потратить в рамках нового семилетнего бюджета ЕС на 2021–2027 годы. Сумму было предложено занять на финансовых рынках под общую ответственность ЕС, погасить задолженность нужно будет до 2058 года. С учетом плана по восстановлению экономики размер бюджета ЕС составилбы свыше €1,8 трлн— более чем на €750 млрд больше, чем бюджет объединения на текущую семилетку (2014–2020 годы).

Евгений Пудовкин

Источник rbc.ru

Оцените статью
Добавить комментарий

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.